2015年1月18日星期日

中国公民关于撤销财政部、国家税务总局三次提高 成品燃油消费税决定的建议书


中华人民共和国全国人大常委会、国务院:
    
根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发〔200837号)及国家发改委制定的《石油价格管理办法(试行)》的规定,我国石油产品销售价格实行“与国际原油价格接轨”的原则,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,相应调整国内成品油价格。这一办法实施6年来,我国成品燃油的价格持续飙升,最多时段如2013年成品油连续提价7次,广大消费者都依法承受,没有怨言!
    
2014年下半年以来,国际石油价格持续下跌,每桶原油跌破50美元。因此,大幅下调我国成品油价格、减轻广大用户长期背负的经济负担成为众望所归、民意主流。
    
但财政部、国家税务总局全然不顾亿万人民对油价下降的期盼,不顾经济下滑趋势下企业的沉重负担,对关系亿万人民利益的增税事项,未征求公民或他们的代表意见,仅下发一纸通知,就于20141128日、1212日和2015112日连续三次大幅提高成品油消费税,导致两次油价调整幅度没有到位,一次油价未作调整。三次提高成品油消费税后,汽油消费税提高了52%,柴油消费税提高了50%;消费税税额在成品油价格中的比例占到了45 %,以致百姓纷纷提出“我们究竟买的是油,还是税”的强烈置疑。
    
我们认为,财政部、国家税务总局连续三次大幅提高成品燃油消费税,严重违反了法律、法规规定,属于超越职权的违法行政行为,应立即纠正,予以撤销并返利于民!
    
根据《中华人民共和国立法法》第八条规定,对非国有财产的征收和税收制度只能制定法律。税收涉及对非国有财产的征收,税收立法权毫无疑问地专属于全国人大及其常委会。又据国务院《消费税暂行条例》第二条规定,消费税税目、税率的调整,由国务院决定;《关于实施成品油价格和税费改革的通知》第二条第(一)项第3目和第(二)项第1目、第3目、第5目规定,国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税金和适当利润确定;实行成品油税费改革,提高成品油消费税单位税额后,汽油消费税单位税额为每升1元,柴油、燃料油、航空煤油的消费税单位税额为每升0.8元;国家控制石油产品的价格上涨而不控制价格下降;对石油产品价格的调整与控制,属于国家发展改革委的职权,而不属于财政部和国家税务总局的职权。
    
财政部、国家税务总局连续三次大幅提高成品油税赋的行为,不仅影响广大消费者的经济利益,而且将导致国内企业的成本高于国外企业,从整体上削弱国内企业的国际竞争力,从而影响国家利益。
    
综上所述,财政部、国家税务总局在国际石油价格持续大幅下跌的情势下,在短短的45天时间中连续三次大幅提高成品燃油消费税的举措,违反法律、法规规定,超越职权,严重侵害了亿万人民和国内企业的合法权益,也不符合国家的整体利益,依法应撤销其调增消费税税率(额)的枉法决定,将依据该枉法决定向消费者多收的税费返还给消费者,责令其向全国人民赔礼道歉,并追究相关责任人员的责任。
    
我们强烈吁请全国人大常委会、国务院高度重视此事,依法查处此事,并将查处情况向全国人民公布!!!
    
我们的行动是行使宪法赋予公民的依法、有序参与国家事务管理之权利的正义之举,有着广泛的民意基础。希望各位公民,本着维护公民权利,实践民主、法治、公平、正义等社会主义核心价值观的精神,积极参加联署签名。

签名人按姓名、所在地区、职业(身份)的顺序联署;自愿参加联署的公民,请将信息发至电子邮箱:youml1123@163.com  或号码15306822789的手机,将有专人负责每天汇总一次,原则上一周一公布。联署签名时间截止到2015226日。

建议发起人签名
潘甘平  浙江湖州  学者
邹丽惠  福建福州  律师
许思龙  云南昆明  律师
     福建厦门  公民
余洪明  福建厦门  企业人员
戴振亚  福建厦门  企业人员
叶志鹏  辽宁沈阳  退伍军人
杨名跨   云南昆明   律师
(发起人共8人)
二零一五年一月十七日

(以下按签名先后顺序联署)
9-20
     湖北      公民
     北京      律师助理
游明磊   福建福州    公民
周世锋   北京      律师
任跃平   四川成都    公民
陈继超   安徽合肥    企业人员
     陕西渭南    工人
秦国朝   陕西      公民
     浙江台州    企业人员
     四川成都    公民
陈文波   江苏宿迁    公民
常玉贤   河南      公民
21-40
巩胜利   北京       学者
刘泽波   四川成都    退伍军人
黄汉中   北京       律师
文东海   湖南       律师
     云南玉溪    律师
蔺其磊   北京       律师
刘金湘   山东       律师
王全平   广东广州    律师
刘红志   辽宁朝阳    公民
单利华   江苏南通    公民
     福建南平    公民
叶洪霞   北京       公民
     山东青岛    退休人员
邹洁嘉   福建厦门    公民
     云南昆明    律师
陈纪建   福建福州    学者
徐功波   辽宁锦州    公民
吴魁明   广东广州    律师
     河南       律师
贾元鹤   青海西宁    律师
41-60
付礼俊   四川成都    自由职业
     四川成都       律师
陆建阳   浙江横店       公民
叶千里   广东韶关       公民
盛宗永   河南           公民
蒋举林   四川成都       公民
     辽宁沈阳       公民
罗开富   四川泸州       退休人员
     江西南昌       教师
龚厘强   广东广州       公民
     北京           公民
     四川成都       媒体工作者
周寰奇   湖南长沙       律师
    广东深圳       企业人员
李艳胜   江西九江       公民
黄红震   北京           自由职业
江涛     湖南           公民
林斌斌   上海           公民
姜欣欣   山东潍坊       公民
     北京           公民
61-80
蒋骁勇   广东东莞       企业人员
王勇智   浙江嘉兴       公民
     青海西宁       作家
     河北保定       企业人员
尹旭安   湖北武汉       公民
吴金圣   浙江衢州       作家
徐亚娟   江苏苏州       工人
     北京           公民
李铭峰   山东东营       公民
                    公民
                    教师
     浙江杭州       广告从业者
张铎骞   天津           自由职业
宋安颖   天津           自由职业
王海俊   内蒙呼市       私企业主
柳春风   安徽           公民
陶小泉   江西南昌       律师
王红兵   福建福州       公民
巴忠巍   河南           公民
黄承彬   济南           公民
81-100
     江西南昌       公民
徐翊民   吉林           农民
贾元鹤   青海西宁       律师
郭润涛   山西阳泉       职员
付礼俊   四川温江       自由职业
张汉洪   海南海口       医师
白玛多吉 西安           自由职业
     山东泰安       企业人员
庄银河                  公民
     北京           公民
田卫东   北京           退休人员
周兴峰   浙江绍兴       自由职业
     江西           公民
徐东旭   广州           企业高管
曹银敏   四川成都       产品经理
     北京           公民
童文杰   湖南常德       公民
馮國彊   河北唐山       企業人员
秦志峰   河南太康       公民
王宗跃   贵州           律师
101-120
     上海           学者
张文东   山西太原       工人
贾洪涛   广东深圳       公民
寇建玲   河南郑州       公司职员  
     上海           公民
王朝峄   贵州           律师
杨永强   江西南昌       公民
叶洪霞   北京海淀
程地泉   重庆万州       律师
侯承碧   贵州安顺       公务员
     江苏无锡       公民
余全红   湖北武汉       公民
刘庆元   甘肃           公民
杨冬梅   云南昆明       公民
     江苏南京       个体户
李学梅   江西新余       公民
     广西南宁       公民
     江苏南通       公民
汪孝虎   四川简阳       公民
     安徽           农民
121-140
刘文祥    山东烟台      公民
张剑平    广东珠海      公民
王夕军    山东潍坊      工人
黄慧敏    江西新余      公民
卢京美                  律师
      云南昆明      公民
方瑞红    云南          公民
伍大勇    四川成都      公民
崔金平    甘肃          律师
朱炜霞    河南          公民
蔡孟德    广东广州      公民
芮文灵    安徽合肥      自由职业
梁曙光    山东          退休干部
      山西运城      企业人员
韩坤军    山东青岛      公民
孙艾刚    山东临沂      公民
      辽宁沈阳      公民
李秋才    浙江杭州      农民
      浙江宁波      公民
黃蕴竹    广东          公民
141-160
郭炯伟    广东汕头     公民
      上海         外企职员
陈震光    福建福州     企业职工
      海南海口     企业人员
      山东         公民 
许晓光    浙江杭州     学者
      山西         电工
      浙江         公民
      北京         艺术家
李明雁   辽宁沈阳      公民
钱建墉   浙江湖州      企业人员
    杭州富阳      环保人士
葛启光   浙江          公民
周洪伟   北京          公民  
陈子亮   浙江          公民
     四川成都      公民
     陕西西安      公民
     浙江杭州      公民
郭劲章   河北唐山      公民
     山东          公民
161-180
龙永生   浙江          律师
     四川成都      公民
刘润生   江西南昌      公民
宋德萍   江西          公民
吴剑华   杭州          厨师
周力民   浙江杭州      公民
     广东深圳      公民
阿娜尓汗 新疆喀什      农民
杨武汉   北京          外企职员
李春梅   黑龙江        公民
占全喜   上海          公民         
岳新年   山东          公民
     湖南          公民
     浙江湖州      公民
沈国良   浙江湖州      企业职工
林树釗   广东深圳      企业人
曾建军   湖南株洲      公民
     新疆石河子市  公民
郭振江   北京          公民
李瑞风   陕西西安     公民
181-200
顾建国   上海       退伍军人
刘宽新   北京       公民
     湖北恩施   干部
姜飞宏   山东莱州   农民
李明杰   山东烟台   医生
陈开云   广东云浮    公民
陈明光    辽宁沈阳   公民
闫国良    内蒙古赤峰  公民
卓润生                学者
张海明    上海        企业员工
      河南郑州    公民
冯荣新    广东        公民
柳耀勇    上海        公民
      甘肃兰州    律师
唐嵩      湖南长沙    律师
王立人    浙江杭州  退休人员
      长沙       公民
吴祚义    安徽安庆    公民
顾晓宇   上海   学生
陈铁沙    浙江余姚    公民
201-220
牟爱民    浙江余姚    公民
戴煜敏    浙江宁波     企业职员  
      重庆         公民
      福建福州    企业高管
陈文忠    湖南长沙     公民
      江苏    公民
罗祥辉    湖南岳阳    理财师
王德文    广东深圳    自由职业
杨广仁    北京    国企员工
周立新    北京    律师
晋国庆    河南郑州    退伍军人
万建军    贵州    公民
张兴虎    陕西蒲城    个体
      深圳    教师
苏靖文    福建漳州   公民
瞪文韬    广东广州    医务工作者
陈学梅    福建厦门    公民
方建国    浙江台州    公民
台一民              公民
朱安浓    杭州    工程师
221-240
刘宏胜    河南      律师
何海峰    广东深圳   公民
李秀龙    福建福州    医生
兰自鲲    山西太原    律师
李勇强    山西晋中    公民
      湖南娄底    公民
顾晓峰    苏州       公民
      苏州       公民
王中友    山东潍坊    医务人员
张燕君    北京      公民
      重庆      公民
马桂林    江苏盐城    公民
      山东烟台    公务员
戴益平    江苏扬州    公务员
田瑞仁    陕西    公民
      河南开封   公民
刘天民    陕西西安   公民
      云南    律师
贾继勇    北京     公民
      河南郑州   公民
241-260
牛忠麟    北京        记者
卓东成    江苏徐州    公民
      辽宁沈阳   公民
孙和平    浙江湖州    教师
郁炳玉    山西        公民
文志成    山西太原    公民
      重庆渝中     公民
李满敏    山西太原    职员
王心龙    重庆       通信工程师
欧保华    云南昆明     律师
      辽宁沈阳    下岗职工
      贵州六盘水  自由人
柴青海   北京    律师
蒋作明    安徽安庆   律师
       江西    企业人员
       四川成都    工程师  
丁高生     浙江绍兴   企业人员
吴金龙     北京    企业人员
冯光明     河南焦作  退休干部
李书文     河南焦作    金融
261-280
       内蒙呼市   转业军人
俞允海    浙江湖州    教授
颜景荣    北京    公民
郭美霞    北京    公民
於雷明    上海    公民
刘元明    贵阳     公民
金毅正    浙江台州    公民
    广东佛山  私营企业主
李文革   广东惠州    律师
     广东广州   公民   
      重庆    公民
袁美芬    上海    企业人员
      湖北武汉   公民
周凤琼    江门   私企业主
张雷    福建福州    公民
徐宝    黑龙江     退伍军人
周胜全  云南曲靖    律师
王宇    北京        律师
王胜生  广东深圳    律师
李和平   北京       律师
281-300
舒向新   山东       律师
郑湘     山东       律师
张恩广   山东烟台   公民
王民荣   浙江湖州   公民
庄磊     福建福州   公民
林月钰   福建福州   律师
闫安乐   河南       律师
张凯     山东       律师
曹勇     云南       律师
王理乾   云南       律师
刘富伟   云南       律师
张高见   云南       律师
李锦     云南       律师
耿国应   云南       律师
王社文   云南       律师
雷洪文   云南       律师
李绍云   云南       律师
王泳钟   云南       律师
王文盛   云南       律师
胡长菊   黑龙江     律师
301-320
崔仕林 浙江宁波 企业人员
张子良  内蒙古呼和浩特   职责经理
段旭昌  天津      工人
杨玉锋  山东淄博   企业人士
江西 吴利 法律人
任怡然   重庆市  企业员工
黄晓珊 广州番禺 工程师
魏延军 广东深圳 企业人员
李燕春  云南昆明 工人
徐海平  广东广州  外企员工
张少月   江苏镇江   公民
马俊  福建福州  学生
金雪峰   四川成都   个体会
弋卫琳  四川巴中  企业职工
刘晓琳   河北石家庄   企业员工
李尚廷   辽宁大连  企业员工
赵辉     山东诸城    企业员工
江林    四川自贡    企业员工
邹华锋  湖北     养殖户
周超  安徽合肥   公民
321-340
田文英   辽宁沈阳   工程师
龚德贵   广东佛山   公民
范勇   北京   个体
陈龙龙   上海   企业职员
李四男   齐齐哈尔   自由职业
周刚   河北定州   公民
张中伟   河南郑州   企业人员
李国庆   河南洛阳   企业人员
王轩   湖南衡阳   公务员
劳汉忠  广东广州  企业人员
张自彦    甘肃省兰州市    企业职员
屈射远 河南郑州 公司职员
沈海英   黑龙江公民  企业人员
董新雷  山东日照   企业人员
吴鸿   江苏苏州   企业人员
王庆凯  山东青岛  企业职员
陈晓闻   福建福州  企业主
金玮敏   上海 自由职业
徐湘儒    广东广州   企业人员
陈道鸿  福建厦门   企业人员
341-360
陈丹瑜 广州 自由职业
成钢,黑龙江黑河     公务员
吴军  福州   教师
胡克律  上海市   公民
王永亮   山东青岛 企业人员
秦浩博 美国旧金山 留学生
邓开毅   四川成都   销售
左汉卿  山东临沂   会计
徐兆瑞  山东济南  公民
李道骏   四川绵阳  科研单位职工
辛文江    陕西渭南  个体户
郑浩     广东汕尾   学生
杨晓辉   深圳市  工程师
谭诗泳   北京 学生
邬海洋   内蒙古乌海    企业人员
张璐   安徽马鞍山  私企员工
刘胜科 湖南常德 公务员
王永进   上海    物业人员   
汪小龙  宁夏吴忠   职工
阮大卫  湖北宜昌  公务员
361-380
丁大虎  浙江嘉兴  企业员工
丁锐湘   广东潮州  教师
张辉    山东济宁   公民
蒋晓辉   辽宁沈阳  公民
马良   天津    公民
盛明伟     吉林省通化   医疗行业
黄向真   江西省徳兴   矿工
周洋   内蒙古包头   公民
戴礼义  浙江金华  公民
马红博   陕西西安    企业人员
蒲士金    广东深圳     企业主
曾立稼   重庆   企业主
蒋文龙   浙江杭州    企业主
刘凯   贵州贵阳    学生
李新峰   河南漯河    农民
陈江红   广东      企业职工
李伟    广东深圳    企业人员
郭强    北京    工程师
张志伟    内蒙古赤峰   自由职业
李万钧    辽宁丹东   企业员工
381-400
陈相一     河南驻马店     公民
刘建成     重庆渝北    企业职员
方平    浙江衢州    自由职业者
韩智    海南海口    软件工程师
徐胜恩    广东恵州    个体户
李乙琦   广东东莞   企业人员
苗鑫    湖南衡阳    企业人员
林克灿   广东汕头   企业人员
徐峰       浙江海宁       企业员工
刘新兵     河南虞城      农民
鲁长忠     湖北宜昌    公民
赵希全     湖北宜昌    公民
孙泽华     湖北宜昌    公民
徐峰     江苏南京     医生
谢恒        湖南衡阳     企业人员
陶志辉     广东东莞     商人
朱晓东    上海     企事员工
王杰    天津    企业人员
吴星河     海南海口     大学教授
郭晓巍     浙江杭州    教师
401-420
李承旺                    个体户
胡亮云    湖南益阳市    自由职业者
郭方伟     河南郑州     个体户
余惺        浙江杭州      企业人员
韩晓杰    辽宁大连     企业人员
肖本刚    湖南长沙    公民
卢新超    安徽亳州    船员
曲宗坤  山东青岛  企业人员
王小荣     浙江         公民
周斌斌     北京        私企员工
周晓文    甘肃酒泉   石油工人
吴智       福建泉州     企业主
王珂      河北保定      公民
谭建     四川德阳       设计师
王宏怀  辽宁大连  自由职业者
蔡明刚      重庆        农民
潘茂贵     广西河池     个体经营
罗峰       陕西咸阳       自由职业
万贤志     江西南昌       私企业主
王全龙   河南濮阳   网站站长
421-440
唐思诺   福建泉州    公民
梁战平                       农民
张燕清      四川成都      企业员工
刘军         山西长治       企业员工
章凌         浙江衢州       职员
兰志浩                       记者
付高阳   陕西西安   个体户
汤文泰  四川成都    自由职业
覃春益     广西南宁     企业人员
王晓刚     北京            公民
汪新才      湖北仙桃      教师
李志江      云南昆明      企业员工
韩鑫        新疆乌鲁木齐     企业主
李辉        湖北襄阳           公司职员
刘成和   广东深圳      技术员
曹晓华      广西桂林         退伍军人
朱春舫      上海                公民
李燕春   云南昆明      工人
黄昕     北京市      企业职员
朱晗         江苏苏州       企业职工
441-460
李克伟      北京             媒体人     
马春秀     北京             教师
马力         北京             教师
胡强         北京             教师
李享         北京             银行职员
杨杰     上海       公司员工
张登辉      山西太原      企业人员
魏明才      山东            公民
关范         辽宁沈阳     工人
肖仲霖     河北石家庄      公民
吴小康     河南郑州         企业人员
王东         天津               农民
刘宗亮      上海              工程师
陈鹏         山东青岛         企业人员
黄志荣       广东深圳        民企人员
孙延通        河南郑州       企业职员
李青格        河北秦皇岛     农民
王闯          河北          个体户
敖智华      广州市          自由职业
王曙光                       司机
461-480
周玉花      福建       公民
李郁        黑龙江      律师